DHS Công Bố Dự Thảo Luật EB-5 Mới: Mức Đầu Tư Có Thể Tăng Lên 900.000 USD Từ Năm 2027

 DHS chính thức công bố Dự thảo Luật EB-5 mới

Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (Department of Homeland Security – DHS) vừa công bố Dự thảo Quy định mới của chương trình Đầu tư định cư Mỹ EB-5, đánh dấu bước đi tiếp theo trong quá trình hoàn thiện và chuẩn hóa chương trình theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act - RIA 2022).

Mặc dù đây mới là dự thảo đang trong thời gian lấy ý kiến công chúng 60 ngày và chưa chính thức có hiệu lực, nhưng những nội dung được đề xuất cho thấy nhiều thay đổi đáng chú ý liên quan đến mức vốn đầu tư, tiêu chí tạo việc làm, quy định về vùng TEA và hoạt động của các đơn vị tư vấn di trú.

Đối với các gia đình đang cân nhắc đầu tư định cư Mỹ theo diện EB-5, đây là thời điểm cần theo dõi sát sao để có chiến lược phù hợp.

Dự kiến tăng mức đầu tư EB-5 từ ngày 01/01/2027

Một trong những nội dung nhận được nhiều sự quan tâm nhất là đề xuất điều chỉnh mức vốn đầu tư theo lạm phát.

Theo quy định của RIA 2022, mức đầu tư EB-5 sẽ được điều chỉnh định kỳ mỗi 5 năm dựa trên chỉ số lạm phát.

Theo dự thảo của DHS:

Đối với dự án thuộc vùng TEA (Targeted Employment Area) và dự án hạ tầng

• Hiện tại: 800.000 USD
• Dự kiến từ năm 2027: 900.000 USD

Đối với dự án ngoài vùng TEA

• Hiện tại: 1.050.000 USD
• Dự kiến: 1.200.000 – 1.250.000 USD

Đáng chú ý, dự thảo còn đề xuất mức đầu tư lên tới 1.400.000 USD đối với một số khu vực có việc làm cao.

Nếu được thông qua, đây sẽ là lần điều chỉnh vốn đầu tư đầu tiên kể từ khi RIA 2022 có hiệu lực.

Siết chặt phương pháp tính việc làm trong chương trình EB-5

Khả năng tạo việc làm luôn là yếu tố cốt lõi quyết định thành công của hồ sơ EB-5.

Theo dự thảo mới, USCIS sẽ siết chặt hơn việc đánh giá số lượng việc làm được tạo ra từ dự án.

Theo dự thảo của DHS số vốn đầu tư tang và theo đó là quy trình xét duyệt cũng được siết chặt

Hạn chế sử dụng Bridge Loan

DHS đề xuất hạn chế việc sử dụng nguồn vốn EB-5 để hoàn trả các khoản Bridge Loan (vốn vay bắc cầu) nhằm ghi nhận việc làm đã được tạo trước đó.

Việc hoàn trả chỉ được chấp nhận trong những trường hợp đáp ứng đầy đủ điều kiện và có mục đích rõ ràng ngay từ đầu.

Loại bỏ việc tính việc làm từ chi tiêu của khách du lịch

Một thay đổi đáng chú ý khác là USCIS dự kiến không còn chấp nhận phương pháp tính việc làm gián tiếp dựa trên chi tiêu của khách du lịch xung quanh dự án.

Điều này đồng nghĩa, các dự án sẽ cần chứng minh khả năng tạo việc làm thông qua hoạt động kinh tế thực tế thay vì các mô hình dự báo mang tính giả định.

Đây là tín hiệu cho thấy USCIS đang hướng tới việc nâng cao chất lượng và tính bền vững của các dự án EB-5.

Quy định mới về vùng TEA

Đối với các dự án thuộc Targeted Employment Area (TEA), dự thảo cũng đưa ra nhiều yêu cầu chặt chẽ hơn.

Chứng nhận TEA chỉ có hiệu lực trong 2 năm

Nếu sau thời hạn này dự án vẫn tiếp tục huy động vốn nhưng khu vực đầu tư không còn đáp ứng điều kiện TEA, những nhà đầu tư nộp hồ sơ sau có thể phải áp dụng mức đầu tư ngoài TEA.

Tăng cường kiểm tra thực địa

USCIS dự kiến sẽ tiến hành các đợt kiểm tra trực tiếp hoặc trực tuyến tại dự án trước khi xem xét hồ sơ xóa điều kiện Thẻ Xanh (Mẫu đơn I-829).

Điều này giúp nâng cao tính minh bạch và đảm bảo dự án thực sự triển khai đúng như cam kết.

Các công ty tư vấn di trú sẽ phải đăng ký với USCIS

Một điểm mới đáng chú ý khác là đề xuất yêu cầu các công ty tư vấn di trú quốc tế phải:

• Đăng ký hoạt động với USCIS
• Công khai các thỏa thuận hợp tác
• Minh bạch về thông tin tư vấn
• Không quảng cáo sai lệch hoặc phóng đại quyền lợi chương trình

Quy định này được kỳ vọng sẽ góp phần bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư và nâng cao tính minh bạch của thị trường EB-5.

Nhà đầu tư EB-5 nên làm gì trước những thay đổi này?

Điều quan trọng nhất là:

Hiện nay, chương trình EB-5 vẫn đang áp dụng mức đầu tư 800.000 USD đối với các dự án TEA cùng toàn bộ cơ chế bảo vệ theo Đạo luật RIA 2022.

Điều đó có nghĩa, những nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ trong giai đoạn hiện tại vẫn có cơ hội:

• Giữ mức đầu tư hiện hành.
• Áp dụng các quy định của khung pháp lý hiện tại.
• Chủ động trước những thay đổi có thể được ban hành trong tương lai.

Mặc dù dự thảo chưa chính thức có hiệu lực, nhưng đây là tín hiệu cho thấy chương trình EB-5 đang tiếp tục được hoàn thiện với các tiêu chuẩn ngày càng cao hơn.

Góc nhìn từ AVSEB-5

Trong đầu tư EB-5, lựa chọn đúng thời điểm có thể tạo ra lợi thế không kém việc lựa chọn đúng dự án.

Khi chi phí đầu tư có khả năng tăng và các tiêu chuẩn xét duyệt ngày càng nghiêm ngặt, việc chuẩn bị hồ sơ sớm sẽ giúp nhà đầu tư chủ động hơn trong việc xây dựng kế hoạch định cư cho cả gia đình.

Là Trung tâm vùng Mỹ đầu tiên và duy nhất tại Việt Nam được USCIS cấp phép, AVSEB-5 luôn theo sát những thay đổi của chương trình EB-5, đồng thời hỗ trợ nhà đầu tư:

• Đánh giá điều kiện hồ sơ.
• Xây dựng chiến lược đầu tư phù hợp.
• Lựa chọn dự án đáp ứng các tiêu chuẩn của USCIS.
• Đồng hành xuyên suốt quá trình xin Thẻ Xanh Mỹ.

Kết luận

Dự thảo Luật EB-5 mới của DHS chưa phải là quy định cuối cùng, nhưng đã phản ánh xu hướng rõ ràng của chương trình trong những năm tới: tăng cường minh bạch, nâng cao tiêu chuẩn dự án và điều chỉnh mức đầu tư theo lạm phát.

Đối với các gia đình đang có kế hoạch định cư Mỹ theo diện EB-5, việc chủ động cập nhật thông tin và chuẩn bị hồ sơ ngay từ bây giờ sẽ giúp tận dụng mức đầu tư hiện hành cũng như giảm thiểu những rủi ro từ các thay đổi chính sách trong tương lai.

Nếu Quý Nhà đầu tư muốn đánh giá điều kiện hồ sơ hoặc tìm hiểu lộ trình EB-5 phù hợp trước những thay đổi của chương trình, hãy đăng ký tham vấn chuyên gia di trú của AVSEB-5 để được tư vấn chi tiết và cập nhật những thông tin mới nhất về chính sách EB-5.

Lưu ý: Nội dung trên được tổng hợp từ Dự thảo Quy định EB-5 do Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) công bố. Dự thảo hiện đang trong thời gian lấy ý kiến công chúng và chưa có hiệu lực pháp lý. Những nội dung được đề cập có thể được điều chỉnh trước khi quy định chính thức được ban hành.